全國(guó)政協(xié)委員、原交通部部長(zhǎng)高宏峰呼吁，應(yīng)盡快解決快遞車的相關(guān)問(wèn)題。多家快遞企業(yè)負(fù)責(zé)人昨日也向北京商報(bào)記者表示，快遞車輛在運(yùn)營(yíng)中頻遭查扣，只有“專用車”才能破題。
高宏峰指出，目前快遞車輛進(jìn)城難集中在快遞車輛限制進(jìn)城，和電動(dòng)車禁止上路方面。高宏峰建議，對(duì)于快遞車輛進(jìn)城難題，管理部門可將郵政車輛通行政策擴(kuò)展到快遞車輛。目前，郵政車輛定義為特種車輛，通常情況下24小時(shí)運(yùn)行不受城市交通管制的限制。此外，政府有關(guān)部門研究制定城市快遞服務(wù)專用車輛技術(shù)規(guī)范，并積極推進(jìn)節(jié)能電動(dòng)兩輪車、三輪車的標(biāo)準(zhǔn)制定，制定快遞服務(wù)專用電動(dòng)三輪車標(biāo)準(zhǔn)。在高宏峰看來(lái)，電動(dòng)三輪車在快遞服務(wù)“最后一公里”的攬收、派送環(huán)節(jié)起著重要作用。
在高宏峰提案的背后是整個(gè)快遞行業(yè)快遞車輛頻遭查扣的現(xiàn)狀。多家快遞企業(yè)負(fù)責(zé)人向北京商報(bào)記者表示，目前快遞企業(yè)普遍面臨著車輛被查扣的問(wèn)題。某快遞企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，目前，民用電動(dòng)兩輪、三輪車尚無(wú)規(guī)范準(zhǔn)則，快遞用車更處于尷尬境地。據(jù)了解，今年以來(lái)京城已有幾十輛快遞用電動(dòng)三輪車被查扣，有的最高被罰款千余元。在高宏峰看來(lái)，一些民營(yíng)企業(yè)，很多快遞員是自帶電動(dòng)車上崗，基本的生產(chǎn)工具被查沒(méi)，企業(yè)和員工難以理解和承受。
“走街串巷”的電動(dòng)車頻被查扣，“客改貨”的大型快遞車輛也屬違法上路。據(jù)了解，京城五環(huán)以內(nèi)白天并不允許一般貨車行駛。為此，快遞企業(yè)多采用“客改貨”的方式違規(guī)上路。但按照我國(guó)現(xiàn)行的道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例規(guī)定，客車不能從事貨物運(yùn)輸。此問(wèn)題已是全國(guó)快遞企業(yè)面臨的問(wèn)題。中國(guó)快遞協(xié)會(huì)在蘇州一次調(diào)研中了解到，某不足百輛汽車的快遞企業(yè)，由于違反客車載貨的規(guī)定，一年的罰款額超過(guò)60萬(wàn)元。
對(duì)于既成事實(shí)，高宏峰表示，還需留出“緩沖期”，在快遞車輛標(biāo)準(zhǔn)未出臺(tái)的過(guò)渡期內(nèi)，準(zhǔn)許暫不符合現(xiàn)行規(guī)定的快遞車輛市內(nèi)通行。某大型快遞企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，企業(yè)愿意積極配合政策執(zhí)行，但還需出臺(tái)補(bǔ)救措施。某小型快遞企業(yè)負(fù)責(zé)人則將全面換車視為“生死考驗(yàn)”。
有快遞企業(yè)負(fù)責(zé)人指出，目前有標(biāo)準(zhǔn)對(duì)快遞用電動(dòng)三輪車速度、大小等方面要求過(guò)于嚴(yán)苛。在其看來(lái)，快遞服務(wù)用車具有行業(yè)特性，標(biāo)準(zhǔn)還需區(qū)別對(duì)待，有利于行業(yè)發(fā)展。高宏峰表示，政府管理部門可通過(guò)制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和立法的形式，選擇節(jié)能環(huán)保、能裝載適量小件包裹的車輛，確定適用城市快遞服務(wù)的各類車型。
在高宏峰看來(lái)，由于相關(guān)政策規(guī)定的不合理性和執(zhí)行當(dāng)中的隨意性，使快遞車輛運(yùn)行處于一個(gè)灰色地帶，嚴(yán)重削弱了快遞企業(yè)對(duì)于未來(lái)車輛技術(shù)改造的資金投入和轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力。
隨著電子商務(wù)的爆炸式增長(zhǎng)，我國(guó)快遞業(yè)已經(jīng)成為全球增長(zhǎng)最快的快遞市場(chǎng)。目前，我國(guó)取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的法人企業(yè)約8000余家，快遞從業(yè)人員超過(guò)100萬(wàn)。去年我國(guó)快件日均業(yè)務(wù)量已超過(guò)2400萬(wàn)件，全年完成快遞業(yè)務(wù)量92億件，快件業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成1441.7億元。作者：王運(yùn) 來(lái)源：北京商報(bào)
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