1、消防車行業(yè)監(jiān)管體制和產業(yè)政策：
(1)監(jiān)管體制：我國消防車行業(yè)目前的主管部門是中華人民共和國工業(yè)和信息化部及公安部消防局。企業(yè)要獲得生產消防車的資質，需經公安部消防局和工業(yè)和信息化部的聯(lián)合批準。消防車樣車須經國家消防裝備質量監(jiān)督檢驗中心(公安部上海消防科學研究所)檢驗，檢驗合格并取得公安部消防產品合格評定中心頒發(fā)的強制性產品認證證書(“CCC”認證)后方可向消防部隊銷售。而企業(yè)消防隊需要的車輛在申報“CCC”認證的同時，必須申報汽車目錄，以獲得領取行車牌照的資格。
(2)主要法律法規(guī)和產業(yè)政策：①《中華人民共和國消防法》2008年10月28日修訂，2009年5月1日正式實施的《消防法》規(guī)定：“依法實行強制性產品認證的消防產品，由具有法定資質的認證機構按照國家標準、行業(yè)標準的強制性要求認證合格后，方可生產、銷售、使用。實行強制性產品認證的消防產品目錄，由國家產品質量監(jiān)督部門會同國家公安部門制定并公布。新研制的尚未制定國家標準、行業(yè)標準的消防產品，應當按照國務院產品質量監(jiān)督部門會同國家公安部門規(guī)定的辦法，經技術鑒定符合消防安全要求的，方可生產、銷售、使用。依照本條規(guī)定經強制性產品認證合格或者技術鑒定合格的消防產品，國家公安部門消防機構應當予以公布�！薄翱h級以上地方人民政府應當按照國家規(guī)定建立公安消防隊、專職消防隊，并按照國家標準配備消防裝備，承擔火災撲救工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當根據(jù)當?shù)亟洕l(fā)展和消防工作的需要，建立專職消防隊、志愿消防隊，承擔火災撲救工作。”
�、凇冻鞘邢勒窘ㄔO標準》自2006年5月1日起修訂實施的《城市消防站建設標準》對消防站的建設和配備的車輛數(shù)量進行了調整，規(guī)定：“城市必須設立一級普通消防站；地級以上城市(含)以及經濟較發(fā)達的縣級城市應當設特勤消防站；城市建成區(qū)內設置一級普通消防站確有困難的區(qū)域，經論證可設二級普通消防站；有任務需要的城市可設水上消防站、航空消防站等專業(yè)消防站。城市規(guī)劃區(qū)內消防站的布局，一般應以接到出動指令后5分鐘內消防隊可以到達責任區(qū)邊緣為原則確定。一級普通消防站配備消防車數(shù)量為4-6輛；二級普通消防站配備消防車數(shù)量為2-3輛，特勤消防站配備消防車數(shù)量為7-10輛�！�
�、邸稒C動車輛類(汽車消防車產品)強制性認證實施規(guī)則》2004年8月1日開始實施的《機動車輛類(汽車消防車產品)強制性認證實施規(guī)則》規(guī)定：“消防車認證模式為：型式檢驗+初始工廠審查+獲證后監(jiān)督。型式檢驗結果的評價由檢測機構做出；初始工廠審查的評價結果由工廠審查組做出；認證批準由認證機構做出。一般情況下從獲證后的第13個月起，每年至少進行一次監(jiān)督檢查�！�
�、堋秶鴦赵宏P于進一步加強消防工作的意見》2006年5月10日頒布的《國務院關于進一步加強消防工作的意見》中規(guī)定：“地方各級人民政府要根據(jù)經濟社會發(fā)展需要，大力發(fā)展以公安消防隊為主體的多種形式消防隊伍。未設立公安消防隊的城市人民政府應當按照國家規(guī)定的消防站建設標準，抓緊建立公安消防隊、專職消防隊；鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府可以根據(jù)當?shù)亟洕l(fā)展和消防工作的需要，建立專職消防隊、義務消防隊。”
�、荨蛾P于加強多種形式消防隊伍建設發(fā)展的意見》2006年9月，公安部、國家發(fā)展和改革委員會、財政部、勞動和社會保障部、交通部聯(lián)合發(fā)布《關于加強多種形式消防隊伍建設發(fā)展的意見》，該意見要求：
A、填補縣城及以上城市消防力量空白。地方各級人民政府要根據(jù)經濟社會發(fā)展需要，大力發(fā)展以公安消防隊為主體的多種形式消防隊伍。到2009年，未設立公安消防隊的縣級以上城市人民政府應按照國家規(guī)定的消防站建設標準，建成政府專職消防隊。
B、建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(兼)職消防隊伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)當?shù)亟洕鐣l(fā)展和消防工作需要，建立政府專(兼)職消防隊。到2008年，人口超過10萬、年GDP超過5億元的建制鎮(zhèn)，以及東部地區(qū)的全國重點鎮(zhèn)，建成政府專職消防隊；到2009年，人口5萬至10萬、年GDP1億元至5億元的建制鎮(zhèn)，以及中西部和東北地區(qū)的全國重點鎮(zhèn)，建成政府專職消防隊；到2010年，其他建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)根據(jù)實際需要，建成政府專(兼)職消防隊。
�、蕖豆蚕揽茖W技術“十一五”發(fā)展規(guī)劃》公安部消防局編制的《公安消防科學技術“十一五”發(fā)展規(guī)劃》明確提出：貫徹執(zhí)行國務院《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》精神，著力培育消防企業(yè)技術創(chuàng)新能力。以《公安部消防局科研計劃》為平臺，引導企業(yè)加大對研究開發(fā)的投入，增強其技術創(chuàng)新和技術集成應用的活力。在具有市場應用前景的領域，建立由企業(yè)牽頭實施重大科技項目，并與科研機構、高等院校聯(lián)合建立研發(fā)機構、產業(yè)技術聯(lián)盟等技術創(chuàng)新組織的機制。引導企業(yè)按國家標準或行業(yè)標準組織生產，建立和完善質量保證體系，通過采用新技術新工藝提高生產技術水平，加速產品的更新?lián)Q代，向市場提供合格的產品。近年來，國家陸續(xù)頒布的一系列法律法規(guī)為我國消防車行業(yè)的快速、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。
�、摺吨腥A人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》十二五規(guī)劃中明確要求完善海洋防災減災體系，增強海上突發(fā)事件應急處置能力；健全防災減災體系，增強抵御自然災害能力。應加強應急隊伍建設，建立以專業(yè)隊伍為基本力量，以公安、武警、軍隊為骨干和突擊力量，以專家隊伍、企事業(yè)單位專兼職隊伍和志愿者隊伍為輔助力量的應急隊伍體系，提高生命救治能力。建立防災減災體系，增強應急能力。未來幾年中，各省市的應急搶險救援隊伍會逐漸壯大，從而形成完善的救援體系。而應急隊伍的建立，必然會產生消防器材裝備采購行為，擴大消防市場。
2、消防車行業(yè)發(fā)展簡況、產業(yè)特征及發(fā)展趨勢
(1)行業(yè)發(fā)展簡況①國際消防車行業(yè)發(fā)展簡況：國際上，消防車作為消防設備的一個重要分支，其產品與技術已日趨成熟和完善。如今，世界上廣泛采用的是壓縮空氣泡沫滅火系統(tǒng)(CAFS)。壓縮空氣泡沫滅火系統(tǒng)(CAFS)又稱“一七”泡沫滅火系統(tǒng)，指一滴水經過該系統(tǒng)后變成七個泡，每個泡的滅火功效與一滴水的滅火功效相等，大大提高了滅火作用。其滅火劑分為A類和B類。另外，隨著經濟社會的發(fā)展，人們對消防車的其他功能也提出了要求。比如，當今高層建筑越來越多，舉高類消防車就應運而生。舉高消防車除了能承擔滅火的任務，還可以用來進行高空救援。目前世界上比較著名的生產廠商有日本森田公司、芬蘭博浪濤云梯車有限公司、德國施密茨有限責任公司、德國西格那消防車制造廠、美國大力公司和奧地利盧森堡亞國際有限公司。
�、谖覈�消防車行業(yè)發(fā)展簡況：改革開放之初，我國多從國外進口消防車。后來隨著我國汽車工業(yè)整體技術水平的提升，消防車的生產取得了迅速的發(fā)展。但是與國外的產品相比，我國生產的消防車多數(shù)屬于勞動密集型和中低技術水平的產品，如普通水罐車、輕型泡沫水罐車等。目前，國內一部分資金、技術實力上占優(yōu)的企業(yè)已經自主開發(fā)出部分高端消防車產品，并形成進口替代之勢
(2)產業(yè)特征及壁壘情況：消防車輛由車輛底盤和消防上裝兩大部分組成。不同的客戶對底盤配置、主要上裝配套件等需求往往差異很大，因此，消防車不能夠進行大規(guī)模流水線式的生產，在生產模式上都具有多品種、小批量的特點。由于大量產品需要針對不同客戶的不同需求單獨進行設計。因此在產品生產過程中對于設計能力的要求特別高。消防產品行業(yè)屬于國家公共消防基礎設施建設范疇，其產品市場的需求與宏觀經濟發(fā)展呈正相關關系，與國家消防事業(yè)的發(fā)展息息相關，從長期來看具有一定的周期性；從單個年份上看，沒有明顯的周期性、季節(jié)性特征。
從行業(yè)進入門檻來看，該行業(yè)存在資質、人才、資金等一定壁壘。
�、儋Y質壁壘：由于消防車的性能好壞往往影響著一次滅火救援行動的效果，維系著生命與財產的安全，因此國家對消防車生產資質的審批有著嚴格的限制，需經公安部消防局和工業(yè)和信息化部的聯(lián)合批準。2000年以來僅有極少數(shù)企業(yè)新取得消防車生產資質。消防車企業(yè)取得生產資質后，新產品還需要通過研發(fā)、試制，通過公安部消防局專業(yè)機構檢測合格，取得CCC認證后方可銷售，而企業(yè)消防隊需要的車輛在申報“CCC”認證的同時，還必須申報汽車目錄，以獲得領取行車牌照的資格。因此，對擬進入本行業(yè)的企業(yè)形成較高的資質壁壘。
②人才壁壘：消防車產品涉及機、電、液、傳動、鑄造等技術，對產品研發(fā)及裝配、調試的要求較高，需要較多的研發(fā)人員和技術工人。近幾年消防車行業(yè)進入快速發(fā)展階段，市場需求迅速增加，專業(yè)的研發(fā)人員和熟練的技術工人嚴重匱乏，并且研發(fā)人員和技術工人的成長和培養(yǎng)需要一定的時期，這對行業(yè)新進入者形成了一定的人才壁壘。
�、圪Y金壁壘：隨著消防車行業(yè)的發(fā)展、競爭的加劇以及市場需求的變化，低技術、低附加值的產品將逐漸失去市場競爭力，性能優(yōu)良的高新技術產品無論在價值創(chuàng)造上還是在競爭力方面將會更具有優(yōu)勢，而這樣的技術和產品無論在研發(fā)投入還是在成果產業(yè)化方面都有較高的資金要求，特別是消防車行業(yè)本身又正在向技術密集、知識密集、資金密集的階段發(fā)展，因此行業(yè)的資金壁壘不斷增高。
(3)與上下游行業(yè)的關聯(lián)性
①與上游行業(yè)的關聯(lián)性：消防車輛由車輛底盤和消防上裝兩大部分組成。公司所需原材料主要有汽車底盤、水泵、消防炮、取力器、中壓卷盤、各種閥門等。公司與主要原材料供應商建立、保持了長期合作關系，同時主要原材料市場供應充足、競爭較為充分，能夠滿足公司日常生產經營的需要。
②與下游行業(yè)的關聯(lián)性：發(fā)行人所處的消防車行業(yè)下游行業(yè)主要為公安部消防部隊,其采購多經由政府主導招標、財政撥款,下游需求相對比較穩(wěn)定，受宏觀經濟周期波動影響較小。另外，消防車還應用于機場、石油化工、煙草、礦山、軍方等領域。隨著國民經濟的快速增長和人民安全意識的不斷提高，除公安部消防部隊以外的其他領域對消防車需求亦將不斷增長。
(4)我國消防車生產企業(yè)技術水平及發(fā)展趨勢
整體上，國產消防車存在著技術水平低、質量不穩(wěn)定的問題，與國外產品相比仍有不小的差距，主要體現(xiàn)在消防車專用底盤、消防泵、隨車主要器材以及研發(fā)水平等方面。以底盤為例，國外目前采用的消防車底盤，可靠性高、便于維護、功率大、承載能力強，自動化程度也較高，比如在一些發(fā)達國家，已經普遍采用了觸摸控制的自動變速機構，發(fā)動機馬力很大，總質量20噸的消防車的發(fā)動機功率大于180kW、總質量大于32噸的消防車的發(fā)動機功率大于320kW的車輛很普遍，但目前這兩種車型國內還沒有。
從行業(yè)的技術發(fā)展趨勢來看，世界消防車技術將朝著節(jié)水化、輕型化、智能化、專業(yè)化的方向發(fā)展，具體表現(xiàn)為以下幾點：
①節(jié)水高效：隨著水資源的日益緊張，國家節(jié)能中長期專項規(guī)劃的實施，節(jié)水高效滅火系統(tǒng)將逐步替代傳統(tǒng)的水滅火系統(tǒng)。其中的代表者就是公司生產的壓縮空氣泡沫滅火系統(tǒng)和細水噴霧滅火系統(tǒng)。壓縮空氣泡沫滅火系統(tǒng)用水由消防泵中抽出，加入特定比例的濃縮泡沫液，然后再充入壓縮空氣泵產生的空氣，在消防水管或消防水帶中強力攪拌，形成一種高能量的滅火泡沫，這種泡沫體積較小，所攜帶的水量不多，卻可以達到完整吸熱的作用，吸熱速度比單純用水快5倍以上。細水噴霧滅火系統(tǒng)應用于固定滅火系統(tǒng)中，由于細水霧水滴粒徑小，冷卻效率高，滅火速度快，節(jié)水環(huán)保。
②輕型化：輕型化是降低油耗，增加有效上裝質量，提高運載效率和操控安全性的重要途徑之一，是當前國內外消防車輛追求的新目標。輕量化材料應用較多的有鋁合金、鎂合金、高強度鋼、塑料及復合材料等。根據(jù)當前國內汽車制造業(yè)的水平推測，消防車輛在發(fā)動機、車架和車廂、車身板件和覆蓋件、滅火劑容器等部分大量使用上述輕量化材料將是衡量消防車輛生產技術是否先進的重要標準。
③智能化和信息化：智能控制和信息系統(tǒng)裝備，包括車輛底盤發(fā)動機管理、保養(yǎng)和維修、換擋、制動，以及穩(wěn)定控制、后從動尾橋及橫搖控制等系統(tǒng)，實現(xiàn)了底盤智能化、自動化和優(yōu)異的動力性、經濟性、安全性及長使用壽命。上裝部分電子定位導航系統(tǒng)和車輛行駛記錄儀，舉高車的車體平衡和工作斗自動保護系統(tǒng)，紅外熱成相、熱尋的與無線傳輸、電子控制結合系統(tǒng)等，這些應用電子信息技術、傳感技術、自動控制技術、機電一體化技術等高新技術的專用裝置，提高了消防車輛的智能化水平，增加了車輛的附加值。在當前消防部隊任務量大、人員短缺的條件下，提高消防車輛智能化水平，是節(jié)約人力、增強部隊戰(zhàn)斗力最有效的途徑。
④專業(yè)化：執(zhí)行消防滅火任務，可能遇到各式各樣的特殊環(huán)境和地理條件，有些是普通消防車難以抵達火災現(xiàn)場的，因此，今后將會有雪地消防車、水陸兩用消防車、無人駕駛智能遙控消防車、萬能消防車等各式各樣的新產品投入應用。這些消防車的輪胎可能是特制的甚至是履帶型的，可以在山地、沙灘及沼澤等困難地帶行駛，執(zhí)行各種滅火救援及救助服務。
3、消防車市場容量及供需關系
(1)市場供需狀況分析
國內消防車市場，即消防車用戶主要包括公安消防部隊、地方或企業(yè)專職消防隊和人民解放軍的專職消防隊等三大塊。其中，公安消防部隊占消防車需求量的50%，其余兩大塊占50%。
公安消防部隊包括全國各地的消防總隊、消防支隊以及消防特勤大隊和消防站等；地方或企業(yè)的專職消防隊主要包括油田、石油公司煉油廠、油庫、煤礦、鋼廠、煙草、糧庫、紡織廠、發(fā)電廠、儲運集團、化工集團、港務局、民航機場等消防隊；人民解放軍專職消防隊，包括陸、海、空航空兵部隊的機場、坦克部隊、軍用倉庫、基地、油庫等的消防班排。
①公安消防部隊的建設拉動需求增長
目前，我國公共消防資源嚴重不足，具體表現(xiàn)為警力不足、公共消防設施數(shù)量嚴重不足以及消防裝備數(shù)量不足，配套率低。世界大多數(shù)國家消防員人數(shù)占全國人口的比例在萬分之10以上，最高的到達萬分之161，而我國包括專職消防隊員在內的消防員占全國人口的比例僅為萬分之1.5；而按照國家有關法律法規(guī)和標準的要求，全國應建消防站5,422個，實有3,068個，“欠賬”44%。其中，287個地級以上城市“欠賬”近40%，有的省份的消防站實有數(shù)僅占應建數(shù)的51%；同時，由于消防經費普遍投入不足，我國普遍存在消防裝備配備不符合標準的情況。
按照《中華人民共和國消防法》及國務院《關于進一步加強消防工作的若干意見》的要求，各級政府及其各部門的責任意識將進一步得到加強，消防裝備器材配置結構不合理、搶險救援裝備器材欠賬、重型和特種消防車缺乏、消防主戰(zhàn)車輛更新等問題將逐步解決。
�、谄髽I(yè)消防隊的建設拉動需求增長
在現(xiàn)代社會中，石油、化工、冶金、電力等工業(yè)是國民經濟發(fā)展的基礎，且和人民生活息息相關。這些工業(yè)場所一旦發(fā)生火災事故，將給國家財產和人民生命安全帶來巨大的損失。隨著我國經濟發(fā)展，電力、石化、冶金等行業(yè)的投資規(guī)模不斷擴大，大量易燃、易爆、高危險、高災害的工業(yè)場所的出現(xiàn)也使得建立企業(yè)專職消防隊顯得非常必要。
新的《消防法》規(guī)定：“下列單位應當建立單位專職消防隊，承擔本單位的火災撲救工作：(一)大型核設施單位、大型發(fā)電廠、民用機場、主要港口；(二)生產、儲存易燃易爆危險品的大型企業(yè)；(三)儲備可燃的重要物資的大型倉庫、基地；(四)第一項、第二項、第三項規(guī)定以外的火災危險性較大、距離公安消防隊較遠的其他大型企業(yè)”。
�、�消防車結構優(yōu)化促進高端消防車需求的增長
隨著社會經濟的快速發(fā)展，工業(yè)化和城市化的進程不斷加快,高層建筑不斷向上延伸,地下設施連續(xù)向下拓展,建筑物功能、結構越來越復雜,以及新材料、新產品、新工藝、新技術、新方法的大量涌現(xiàn)和使用，火災撲救的難度越來越大。這就對滅火的關鍵設備——消防車提出了很高的要求。
國內現(xiàn)有消防車的結構已不能滿足消防部隊的需求。據(jù)公安部消防局統(tǒng)計顯示：截至2009年底，公安消防部隊共有各類執(zhí)勤車輛19,673輛，其中傳統(tǒng)水罐消防車占49.2%，泡沫消防車占16.9%。泡沫消防車中高端的壓縮空氣泡沫消防車僅占0.64%；而應對高層建筑滅火任務必需的舉高消防車也僅占1.20%。國家在“十二五”規(guī)劃中，明確提出了“增強消防等防災能力”，并多次提出加強應急能力建設，建立各種應急體系。未來滿足災害救援、城市高層消防、防化洗消、大噸位遠射程、機場主力泡沫等高端新型消防車需求將快速增長。
(2)市場競爭格局情況
目前，我國從事消防車制造的企業(yè)大約有30多家，但總體而言規(guī)模較小，多數(shù)企業(yè)僅能生產技術含量、單位價值相對較低的低端產品，如普通水罐車、輕型泡沫水罐車等。由于低端產品技術門檻不高，所以競爭較為激烈，產品價格多在50萬元以下，企業(yè)基本處于微利狀態(tài)。在中端消防車市場，國產和進口設備互有競爭，部分國內企業(yè)在個別產品中具有一定競爭優(yōu)勢。如中卓時代自主開發(fā)并擁有知識產權的A類泡沫滅火系統(tǒng)，中聯(lián)重科生產的舉高噴射消防車、徐工科技生產的登高平臺消防車。中端消防車的產品價格多在100萬元-400萬元之間。由于各制造商之間產品類別各有優(yōu)勢、各有側重，且該行業(yè)進入門檻高、進入后市場相對穩(wěn)定，因此國內企業(yè)之間的競爭尚不激烈。
國內高端消防車市場主要由進口產品所壟斷，如日本森田的路軌兩用消防車，芬蘭博浪濤的云梯車，美國大力的壓縮空氣泡沫消防車，德國施密茨自裝卸式多功能保障車、核生化(NBC)偵檢消防車，德國馬基路斯城市八爪魚多功能高噴救援消防車等。上述消防車技術含量及單價高，如芬蘭博浪濤90米云梯車價值2,000萬元，國內消防車企業(yè)尚很難與其競爭。來源：威海廣泰空港設備股份有限公司
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