江蘇徐州市近日通過制定貫徹實施國務(wù)院校車安全管理條例實施意見，將加強(qiáng)校車安全管理列為社會管理創(chuàng)新重點項目，要求從調(diào)整學(xué)校布局、大力發(fā)展公交、強(qiáng)化道路建設(shè)、完善校車配備等多方面綜合施策，有效消除中小學(xué)生上下學(xué)交通安全隱患。
據(jù)了解，為了改善農(nóng)村學(xué)校合并延伸出的學(xué)生上下學(xué)交通問題，徐州將科學(xué)確定學(xué)校數(shù)量和辦學(xué)規(guī)模，嚴(yán)格按照就近入學(xué)原則，調(diào)整和優(yōu)化學(xué)校布局。在家校距離遠(yuǎn)、上下學(xué)交通不便的自然村適當(dāng)保留一批教學(xué)點。其中規(guī)定2012年全市改擴(kuò)建和新建農(nóng)村中小學(xué)121所，2013年全部解決家校5公里以上學(xué)生上下學(xué)問題。還將大力改善學(xué)校辦學(xué)條件，加強(qiáng)農(nóng)村薄弱學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展，吸引學(xué)生就近入學(xué)，逐步減少遠(yuǎn)距離上學(xué)的學(xué)生規(guī)模，并實施農(nóng)村學(xué)校寄宿條件改善工程，提高學(xué)校住宿條件，減少家遠(yuǎn)學(xué)生的走讀數(shù)量。
同時，徐州還將通過大力發(fā)展鎮(zhèn)村公交，合理規(guī)劃公交線路，開設(shè)學(xué)生“公交專線”，公交站點優(yōu)先在學(xué)校附件設(shè)置，特別在上下學(xué)特殊時段適當(dāng)加密發(fā)車班次，集中鎮(zhèn)村公交資源接送學(xué)生上下學(xué)，力爭2012年全市30個中心鎮(zhèn)全部開通鎮(zhèn)村公交，提高農(nóng)村公交線路對學(xué)校和幼兒園的覆蓋率。
根據(jù)意見規(guī)定，新購置的農(nóng)村公交車，市財政將按照每車2.5萬元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。并通過開展校企聯(lián)營方式，經(jīng)教育主管部門、公安部門審核備案，由學(xué)校和公交公司簽訂協(xié)議，利用現(xiàn)有公交班車接送學(xué)生上下學(xué)，緩解當(dāng)前交通資源不足問題。
此外，徐州市還將加快完善農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)。加快推進(jìn)鎮(zhèn)村道路建設(shè)和危橋改造等工作，努力提升鄉(xiāng)村公路標(biāo)準(zhǔn)，完善公路防護(hù)設(shè)施，合理規(guī)劃運(yùn)行線路，尤其要對學(xué)校周邊和學(xué)生上下學(xué)路段增設(shè)各類交通標(biāo)識和會車點，加裝安全防護(hù)設(shè)施等，為接送學(xué)生車輛安全運(yùn)行創(chuàng)造良好條件。
徐州市綜治辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該市將實施“校車安全工程”，按照規(guī)定各級政府將建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、密切配合的“校車安全管理工作”專門機(jī)構(gòu)，建立健全校車準(zhǔn)入審批制度、校車安全管理制度、校車安全運(yùn)行制度、校車安全狀況檢查制度、校車安全情況通報制度、校車違法違規(guī)監(jiān)督和投訴舉報制度等，為校車安全運(yùn)營提供制度保障。
對于校車安全將按照誰審批誰管理、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)的原則，實行屬地管理�？h級以上政府對本行政區(qū)域校車安全管理工作負(fù)總責(zé)，縣級以上政府教育、宣傳、公安、交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、財政等部門履行校車安全管理相關(guān)職責(zé)。各級政府與相關(guān)部門簽訂校車安全責(zé)任狀，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制，凡因工作不力、管理不善導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)發(fā)生校車重大安全責(zé)任事故的，按責(zé)任分工依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和個人責(zé)任。
為探索校車運(yùn)營多種模式，政府還將建立校車?yán)碣r綠色通道，指定專人負(fù)責(zé)理賠事宜；財政部門對校車給予政策性補(bǔ)貼，市財政采取“以獎代補(bǔ)”的方式予以適當(dāng)支持。新購置校車，市財政按照每車10萬元標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助，剩余資金由各縣(市)區(qū)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌。來源：法制日報
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